Думские комитеты также отметили, что динамика рублевой денежной массы достаточно сильно привязана к динамике валютных резервов.
"Учитывая также политику валютного курса, представляется, что проводимая Банком России денежно-кредитная политика определяются в основном внешними факторами, то есть фактически является "импортируемой", - говорится в документе. Кроме того, в заключении Госдумы отмечается, что недостаточно проанализирована эффективность политики роста процентных ставок в условиях падения рублевого денежного предложения во второй половине 2008 года. В то же время депутаты констатируют, что Банку России "в целом удалось сохранить доверие к рублю в наиболее кризисный период 2008 года и не допустить полную долларизацию экономики".
"Меры по поддержанию ликвидности банковского сектора России путем использования различных инструментов рефинансирования оказали положительный эффект и снизили риски российской экономики", - отмечается в заключении. Комитеты рекомендовали ЦБ предоставлять в отчете более детальный анализ объема, качества и эффективности принимаемых мер, указывать меры по повышению надежности управления золотовалютными резервами. Депутаты также предлагают уточнить функции и полномочия ЦБ в сфере надзора за изменениями кредитных ставок банками.
Согласно отчету ЦБ РФ, поступившему в Госдуму, прибыль Банка России в 2008 году выросла в 4 раза - до 97,788 млрд руб. с 24,565 млрд руб. в 2007 году. В соответствии с отчетом доходы Банка России в 2008 году составили 764,421 млрд руб. по сравнению с 497,046 млрд руб. в 2007 году. При этом процентные доходы равнялись 620,344 млрд руб., доходы от операций с ценными бумагами - 129,716 млрд руб., доходы от операций с драгоценными металлами - 4 млн руб., доходы от участия в капиталах в кредитных и других организаций - 6,733 млрд руб. Расходы ЦБ РФ в 2008 году достигли 666,633 млрд руб. против 472,481 млрд руб. в 2007 году. При этом процентные расходы составили 289,457 млрд руб., по операциям с ценными бумагами - 37,147 млрд руб., по организации наличного денежного обращения - 13,985 млрд руб., по формированию провизий - 75,906 млрд руб., по отрицательной переоценке ценных бумаг, имеющихся в наличии для продажи - 98,048 млрд руб., прочие операционные расходы - 95,728 млрд руб.
Объем инвестиций ЦБ РФ в облигации американских ипотечных агентств на конец 2008 года составлял 96,141 млрд руб., что в 25 раз меньше, чем на конец 2007 года. ЦБ РФ вкладывал средства в облигации The Federal Home Loan Banks (FHLB), Federal National Mortgage Association (Fannie Mae) и Federal Home Loan Mortgage Corp. (Freddie Mac). По итогам 2007 года объем инвестирования в облигации американских ипотечных агентств составлял 2,475 трлн руб. Всего в бумаги этих агентств по состоянию на конец 2008 года было вложено 0,89% общей суммы по статье "Ценные бумаги иностранных эмитентов", в конце 2007 года эта доля составляла 37,03%. При этом в отчете говорится, что вложения Банка России в госбумаги иностранных эмитентов, напротив, значительно увеличены.
