Как отмечает Карпачева, результаты мониторинга Омбудсмана состояния соблюдения прав участников акций протеста в столице и регионах против принятого Верховной Радой Украины Налогового кодекса свидетельствуют о необходимости более взвешенных подходов к реформированию системы налогообложения, четкого согласования положений кодекса с нормами Конституции Украины и действующего законодательства, налаживания реального социального диалога между властью и предпринимателями.
25 ноября 2010 года Карпачева встретилась с представителями предпринимательского сообщества, которые просили поддержать их в налаживании диалога с властью по вопросам, задевающим интересы свыше трех миллионов субъектов предпринимательской деятельности, а также членов их семей. Как выяснилось в ходе открытого Уполномоченным по правам человека производства, введение в действие Налогового кодекса с 1 января 2011 года будет противоречить статье 27 действующего Бюджетного кодекса Украины, в соответствии с которой «законы, влияющие на формирование доходной и расходной частей бюджетов, должны быть официально обнародованы до 15 августа года, который предшествует плановому».
Производством Уполномоченного по правам человека установлено: особый резонанс в обществе вызывают положения Налогового кодекса относительно нового порядка налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства, в соответствии с которыми значительно сужен перечень видов деятельности с упрощенной системой налогообложения, и в то же время усиливается контроль со стороны фискальных органов.
Предложенные изменения в системе налогообложения повлекут сворачивание малого бизнеса, его перехода в «тень», что в свою очередь приведет к сокращению рабочих мест, и, в конечном итоге, к ухудшению жизненного уровня миллионов украинских граждан, с обеспокоенностью констатирует Омбудсман Украины. Как следствие – последующее стремительное сокращение только зарождающегося среднего класса как основы гражданского общества.
Кроме того, проектом Налогового кодекса неправомерно ограничиваются и установленные действующим законодательством льготы по налогообложению доходов ветеранов, инвалидов войны, ветеранов труда, лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной, жертв нацистских преследований и политических репрессий.
Уполномоченный по правам человека убеждена: принятие Налогового кодекса в такой редакции отвечает исключительно интересам крупного капитала, который добивается таким образом переложения финансового груза на малый и средний бизнес.
С целью избежания дальнейшего заострения ситуации в обществе, недопущения нарушения конституционных прав граждан Украины-налогоплательщиков и обеспечения социального диалога между властью, предпринимателями и гражданским обществом Омбудсман Украины Карпачева в своем представлении Главе государства Виктору Януковичу предлагает до подписания принятого Верховной Радой Украины Налогового кодекса вынести проблемные нормы настоящего документа на обсуждение специальной рабочей группы при Президенте Украины с участием представителей малого и среднего бизнеса, народных депутатов Украины, членов Правительства, Уполномоченного по правам человека, общественных, религиозных организаций и ученых для принятия взвешенных согласованных решений.
