С сентября по январь в парламенте, традиционно, обостряется политическое противостояние. Сегодня депутаты, в сущности, даже не задумываются, что осенью придется отвоевывать свои «заслуги перед народом». Впрочем, стены Верховной Рады пережили и не такое. Однако в данном случае нужно и непопулярные реформы проводить и собственно начинать к выборам готовиться. А одно очень неприятно влияет на другое. Первым «спохватился» спикер парламента Владимир Литвин, вспомнив о сложностях работы Верховной Рады. В частности, он предсказал «политический бум» в стране, «особенно с осени, когда все рельефнее будет проявляться деятельность политических сил, персонально депутатов, в зависимости от того, что они для себя определили – то ли участие в выборах под партийными лозунгами, то ли поход на те или другие округа».
Что же касается ключевых законодательных инициатив, то, по мнению главы Верховной Рады, депутаты начнут работу с незавершенных вопросов. Одним из первых будет рассмотрен законопроект о рынке земли. «Мы приняли закон о земельном кадастре, и ко времени будет рассмотрение этого достаточно непростого вопроса», – отметил он.
При этом Литвин выразил надежду, что к сентябрю «проект закона будет не только широко обнародован, но и будет возможность ознакомиться тем, кого интересует этот вопрос».
А вот в Кабмине каникул не предвидится, в сентябре правительство должно «обрадовать» парламент новым пакетом реформ. «Осень будет урожайная на реформы. Мы точно вынесем от министерства три закона по легализации. Мы точно вынесем, или проголосуем, трудовое законодательство, Трудовой кодекс. Мы будем делать выводы по второму уровню пенсионной системы», - рассказал вице-премьер-министр-министр социальной политики Сергей Тигипко. По его словам, осенью будет интересно. Однако новые реформы не будут слишком сложными для реализации.
С таким мнением не согласны в оппозиции. Особенно в части принятия Трудового кодекса. «Этот кодекс уже много лет находится на одном и том же этапе - подготовки ко второму чтению», - отметила народный депутат от НУ-НС Ксения Ляпина. По ее словам, принятие гармоничного документа — не простое дело.
«Работа над кодексом ведется «волнами» - 3 года тому назад говорили, что проект готов к рассмотрению, потом отменили, потом снова объявили. За 10 лет я помню очень много таких «волн», - сказала она и добавила, что, возможно, в правительстве рассчитывают «принять хоть что-нибудь, а потом вносить поправки».
Не очень «радуют» оппозицию и ряд поправок к Налоговому кодексу. В связи с этим, Всеукраинская общественная акция «Вперед!» под предводительством народного депутата от БЮТ-Батькивщина Натальи Королевской намерена принять через Верховную Раду пакет законопроектов «Народные реформы», подготовленные вместе с представителями почти 300 организаций. «Мы способны создать действенную структуру реформ - у нас есть поддержка населения», - отметила депутат, не уточняя, какие конкретно законы планируется принимать.
«Во время осенней сессии Верховной рады будут приняты важнейшие для страны законопроекты, продолжающие реформы в разных секторах жизнедеятельности», - определил «программу» работы парламента лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов.
«В настоящее время трудно сказать, какие законы будут приняты самыми первыми», - отметил он.
Однако, по его словам, в повестке дня у депутатов будет и бюджет на 2012 год, и системные документы, которые касаются Жилищного кодекса. «Кроме того, мы выходили с предложением к правительству о том, что нужно принимать документы по среднесрочному планированию. Это позволит нам в перспективе продумывать бюджеты на несколько лет наперед. На повестке дня у нас стоит и Таможенный кодекс, и продолжение земельной реформы, в частности, принятие закона о рынке земли», - подчеркнул Ефремов.
В любом случае, по его словам, парламентское большинство не намерено сбавлять темпы работы. А потрудиться есть над чем. Помимо земельной реформы, таможенного кодекса и бюджета на будущий год, до зимы депутатам нужно рассмотреть новый уголовно-процессуальный кодекс, закон об упрощенной системе налогообложения (обещали рассмотреть в сентябре), закон о биометрических паспортах и закон о выборах народных депутатов.
Свою лепту в копилку значимых законопроектов уже подготовили коммунисты. «Мы уже разработали ряд вопросов, которые в первую очередь касаются социального аспекта, и которые будут вынесены в начале 9-ой сессии парламента», - сообщил лидер КПУ Петр Симоненко. По его словам, эти вопросы касаются сферы ЖКХ, пенсий, заработных плат и социальной защиты. К примеру, коммунисты все еще надеются, что Президент Украины Виктор Янукович заветирует Пенсионную реформу. Поэтому уже готовят наработки изменений в документ. «Если Президент страны примет решение заветировать Пенсионную реформу, естественно, что наша фракция будет вносить изменения в реформу», - отметил Симоненко.
В свою очередь, политологи прогнозируют главную интригу будущего политического сезона (если исключить земельную реформу — ред.) вокруг закона о выборах народных депутатов. «Это один из ключевых законов, вокруг которого развернется и борьба интересов, и публичная полемика. Не исключаю, что здесь могут быть определенные компромиссы. Скорее всего, за основу будет взят так называемый технический законопроект Лавриновича, но могут быть сюрпризы, отказ или снижение проходного барьера до 4%», - отметил глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
Также, по его словам, может возникнуть интрига с открытыми списками и с «нарезкой» округов по мажоритарной системе. «Исходя из украинских политических традиций, у нас срабатывает формула «тревожный месяц сентябрь», - подытожил он.
