
В Верховную Раду Украины от имени премьер-министра Украины Налоговый кодекс, а также еще в ряд документов.
"Внедрение грантов Глобального фонда систематически сталкивается с препятствиями, которые обусловлены определенными отличиями национального законодательства от процедур Глобального фонда и международной практики использования таких грантовых средств", — говорится в пояснительной записке к законопроекту авторства Минздрава.
Так, по данным министерства, средства, которые являются благотворительной помощью для Украины, облагаются налогами (НДС), в результате чего "здравоохранение теряло все эти годы 20% средств, а после принятия Налогового кодекса может потерять 17%", которые могли бы быть направлены на борьбу с болезнями.
В тексте пояснительной записки также подчеркивается, что от налогов гранты нужно освободить потому, что "согласно Конституции Украины жизнь и здоровье являются высшими ценностями в нашем государстве".
Также у Минздрава есть нарекания на что, что процедуры по признанию товаров, закупленных за гранты, гуманитарной помощью, уходит слишком много времени.300 млн. долларов США, о которых говорится в пояснительной записке, по данным министерства даже превышает объем бюджетного финансирования госпрограмм по борьбе с этими заболеваниями.
Кто получит деньги?
Основным реципиентом средств фонда стремится стать государство — и намерений своих не скрывает. В Минздраве отмечают, что политика Глобального фонда последних лет направлена на поддержку развития именно государственных систем борьбы со СПИДом и туберкулезом.
И честно признаются, что в 2010 году фонд официально принял заявку Нацсовета по вопросам противодействия туберкулезу и ВИЧ-инфекции/СПИДа на получение Украинским центром профилактики и борьбы со СПИДом МОЗ Украины статуса Основного реципиента гранта Глобального Фонда.
Правда, на какой стадии находится эта заявка, не уточнили.
Как бы там ни было, а грант будет распределен не только на министерство здравоохранения. Субреципиентами гранта определены Министерство образования, науки, молодежи и спорта, а также Министерство социальной политики Украины. Эти ведомства должны получить средства, направленные на профилактику заболеваний.
Среди негосударственных реципиентов, согласно данных самого фонда, значатся общественные организации — "Международный Альянс по ВИЧ / СПИД", "Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ", и фонд бюджетом 136 млн. долларов.
Фонд Рината Ахметова "Развитие Украины" с января 2011 года начал программу по противодействию распространению туберкулеза, рассчитанную на 5 лет, на которую Глобальный фонд выделил более 92 млн. долларов США.
В общем, Глобальный фонд уже выделил Украине по работающим сейчас программам более 326 млн. долларов на борьбу с ВИЧ/СПИД и туберкулезом.