Согласно законопроекту N 11077, автором которого является народный депутат от Партии регионов Антон Яценко, система медицинского страхования состоит из трех уровней. Первый уровень - солидарная система общеобязательного медицинского страхования, которая базируется на принципах солидарности и субсидирования и осуществления страховых выплатах за счет средств Фонда медицинского страхования. Второй уровень - накопительная система общеобязательного медицинского страхования, базирующаяся на принципах накопления средств застрахованных лиц в Накопительном страховом фонде и осуществления финансирования расходов на оплату заключения договоров пожизненного медицинского страхования и страховых выплат. Третий уровень - система негосударственного медицинского страхования, которая базируется на принципах добровольного участия граждан.

Первый и второй уровни системы медицинского страхования составляют систему обязательного медицинского страхования. Второй и третий уровни системы страхования составляют систему накопительного страхования. Общеобязательному медицинскому страхованию подлежат: граждане Украины, иностранцы, в том числе физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе лица, избравшие особый способ налогообложения, военнослужащие, граждане Украины, работающие заграницей, недееспособные граждане.

Программа обязательного медицинского страхования включает: перечень клинико- диагностических групп заболеваний, травм или их последствий, а также других патологических состояний, при наступлении которых медицинская помощь застрахованным лицам предоставляется за счет Фонда медицинского страхования; основные стандарты качества предоставления медицинских услуг и нормативы их обеспечения, объемы, методы и сроки лечения, профилактические и реабилитационные мероприятия. Медицинские услуги по программе обязательного медицинского страхования населения могут предоставляться в учреждениях здравоохранения всех форм собственности. Финансирование программы обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с суммой собранных страховых платежей.