Основная сумма сокращения доходов приходится на налог на прибыль (352 млрд рублей) и доходы физических лиц (94,1 млрд рублей). В составе неналоговых поступлений на 5,5 млрд рублей сокращены доходы от сдачи в аренду имущества, что вызвано принятыми правительством Москвы решениями в области арендной политики в целях поддержания предпринимательской деятельности на территории города в условиях кризиса.
С учетом вносимых изменений объем дефицита установлен на уровне 182,7 млрд рублей. В составе источников его финансирования предусматривается увеличение на 90 млрд рублей распределяемой суммы остатков средств бюджета, образовавшихся на 1 января 2009 года, включение средств от продажи акций, принадлежащих городу, в сумме 1,6 млрд рублей и увеличение объема заимствований на 35 млрд рублей. Без учета остатков на 1 января 2009 года и средств от продажи акций, дефицит бюджета к собственным доходам составляет 6,1%.
В условиях корректировки расходной части бюджета в качестве главного приоритета сохраняется обеспечение обязательств по соцгарантиям жителям столицы. Практически на утвержденном уровне останется финансирование расходов по оплате труда в бюджетной сфере с учетом двухкратного повышения в 2009 году, доплат к пенсиям неработающего населения и всех других прямых социальных выплат в объявленных ранее размерах, а также по субсидированию предприятий транспорта и жилищно-коммунального хозяйства в связи с предоставлением льгот населению по оплате услуг.
Необходимыми финансовыми ресурсами обеспечиваются расходы по оплате питания и медикаментов в бюджетных учреждениях. Дополнительные средства выделяются на программу обязательного медицинского страхования (ОМС). Власти Москвы решили сохранить ранее утвержденные объемы финансирования по поддержке промышленной и научной деятельности, малого бизнеса, продовольственного обеспечения и других направлений реального сектора экономики.
Расходы на функционирование городского хозяйства (за исключением субсидий по предоставляемым населению льготам) решено сократить на 75 млрд рублей, из которых 24,2 млрд рублей приходится на программу капремонта многоквартирных домов, параметры реализации которой по количеству жилых домов сохраняются, но сроки ее реализации откладываются.
Столичному правительству придется решать довольно серьезные задачи в области эксплуатации и ремонта дорожного хозяйства и благоустройства городских территорий. Ограниченные объемы финансирования диктуют необходимость оптимизации процедур размещения госзаказа и временного отказа от мероприятий, не относящихся к первоочередным вопросам жизнедеятельности города. Расходы на финансирование адресной инвестиционной программы на 2009 год решено сократить на 40%.
По словам мэра Москвы Юрия Лужкова, столичные власти вынуждены отказаться от ряда инвестпрограмм, и сконцентрироваться на проблемах нормального жизнеобеспечения города. «В Москве была создана комиссия по финансовому мониторингу, которая заседает один-два раза в неделю и принимает антикризисные решения», - заявил столичный градончальник в эфире телеканала ТВЦ. Он подчеркнул, что правительство Москвы также приняло решение об экономии расходных материалов. В частности, экономия на городском управлении даст городу около 1 млрд рублей.
Напомним: недавно столичные власти приняли решение отказаться от трехлетнего планирования бюджета. Из-за трудностей с планированием на такой длительный период во время финансового кризиса бюджет Москвы будет составляться только на очередной финансовый год.
