Правительство РФ активно подталкивает банки к консолидации. Как известно, финансовые власти видят в объединении кредитных организаций один из путей спасения банковской системы. Руководители ЦБ РФ и Минфина неоднократно подчеркивали, что правительство будет стимулировать консолидацию в банковской сфере для формирования крупных и финансово устойчивых банковских структур, способных обеспечивать "длинное" финансирование экономике страны.

Но сами банки как-то не торопятся объединяться, примеры консолидации пока можно пересчитать по пальцам. Для активизации процесса правительство решило смягчить антимонопольные требования к банкам, решившим объединить бизнесы. Постановление кабинета министров от 17 июля устанавливает предельный размер суммарных активов банков при слиянии и поглощении, при которой не нужно получать одобрения антимонопольного органа, в 24 млрд рублей. Ранее эта величина составляла 14 млрд рублей. Если сумма активов не превышает указанного уровня, банк должен лишь уведомить ФАС о слиянии и присоединении к нему другого банка.

Кроме того, одобрению ФАС теперь подлежат сделки с акциями и активами банка на сумму свыше 6 млрд рублей, в то время как ранее это требование распространялось на имущество в 4 млрд рублей.

По данным рэнкинга "Интерфакс-100", подготовленного "Интерфакс-ЦЭА", по итогам первого квартала 2009 года нетто-активы, превышающие 24 млрд рублей, имели 94 банка, активы превышали 14 млрд рублей у 140 банков, 628 банков имели активы более 1 млрд рублей. При этом на 1 июля в РФ действовали 1035 банковских кредитных организаций.

Таким образом, без согласования ФАС теперь смогут объединяться не только мелкие банки, а и более крупные кредитные организации. По упрощенной процедуре без участия антимонопольного ведомства смогут потенциально участвовать в процессе консолидации еще около пятидесяти банков, занимающих места с 90-го по 140-е.

Правительство РФ ежегодно утверждает новые предельные уровни для совершения сделок в банковском секторе в соответствии с темпами роста активов. Однако, по данным ЦБ, в 2008 году совокупные активы банковской системы выросли на 39,2%. Тем не менее, сейчас стоимость банковских активов для сделок по слиянию или поглощению была увеличена на 71,4%, для сделок по приобретению долей в банке - на 50%.

В 2008 году минимальные величины стоимости активов банка для сделок по приобретению долей в кредитной организации, требующих согласования с ФАС, были повышены с 3 млрд до 4 млрд рублей, что составило 33%, а для сделок по присоединению и слиянию - с 10 млрд до 14 млрд рублей - на 40%. При этом совокупные активы банковского сектора в 2007 году, по данным ЦБ, выросли на 44,1%.