Доклад был подготовлен по распоряжению председателя комитета Джона Керри, который давно утверждал, что администрация Буша в свое время упустила шанс, отказавшись от массивного преследования террориста, укрывшегося в горах на востоке Афганистана.
"Удаление лидера "Аль-Каиды" с поля боя восемь лет назад не избавило бы мир от угрозы экстремизма, - говорится в докладе. - Но решения, открывшие ему дорогу к бегству в Пакистан, позволили бен Ладену стать могущественной символической фигурой, продолжающей стабильно привлекать поток денежных средств и вдохновлять фанатиков по всему миру. Невыполнение задачи стало упущенной возможностью и навсегда изменило ход конфликта в Афганистане и будущее международного терроризма".