Тупиковая ситуация возникла на конференции в результате разногласий в связи с Киотским протоколом - единственным международным обязывающим документом, направленным против изменения климата.
Развивающиеся страны настаивают на продлении действия этого документа, который предусматривает сокращение выбросов парниковых газов только развитыми государствами, и разработке отдельного соглашения для развивающихся стран.
Развитые страны однако призывают к замене Киотского протокола новым единым соглашением, которое включит обязательства по борьбе с изменением климата со стороны как развитых, так и развивающихся стран.
Фактически, в обстановке обоюдного недоверия стороны отказываются первыми дать необходимые гарантии и обмениваются обвинениями. Африканские страны не хотят отказываться от Киотского протокола, пока не будет готово новое обязывающее соглашение по сокращению выбросов. В свою очередь, Австралия и Япония отказываются обсуждать вопрос о продлении Киотского протокола, поскольку блокирована дискуссия о сокращении выбросов со стороны США и крупных развивающихся стран, в частности, Китая и Индии.
После консультаций между представителями африканских стран и председателем конференции, датским министром Конни Хедегор, которая пообещала, что форум примет по Киотскому протоколу отдельное решение, работа была возобновлена.
