Первоначальные 17 документов составлялись в спешке, поэтому функциональные моменты в них не успели прописать.
В декабре прошлого года президенты трех стран, входящих в Единое экономическое пространство (ЕЭП), подписали пакет из 17 базовых соглашений. Как рассказал директор департамента формирования ЕЭП Минэкономразвития Филипп Габуния, времени на их подготовку было мало, поэтому в документы вошли только базовые моменты, подробности предстоит проработать в течение следующих года-полтора.
"Было большое давление по скорости разработки, поэтому мы согласовали ключевые соглашения, но не стали сразу же в соглашениях прописывать конкретные механизмы реализации", - рассказал Габуния. По его словам, такой подход позволяет "сглаживать весь негатив". С другой стороны, всегда есть риск, что национальные органы, разрабатывающие эти документы, в них вне всякого злого умысла будут отстаивать национальные интересы, и документы будут очень конфликтны.
Работа над созданием нормативной базы ЕЭП требует особого подхода, считает г-н Лихачев. "Мы внимательно изучаем опыт Евросоюза. Понятно, что в чистом виде он не может быть принят, но что-то положительное мы должны заимствовать", - говорит он. По его словам, следует говорить о "принципиально новом уровне наднационального регулирования, принципиально новом механизме построения наднациональных органов".
При разработке нормативной базы страны-участницы не должны забывать, что государства, входящие в союз трех стран, участвуют еще и в других межгосударственных объединениях, напоминает профессор Института законодательства и сравнительного правоведения Олег Тиунов. "Обязательства по одному объединению могут оказаться сильнее обязательств по другим", - считает он. Поэтому ведомства, разрабатывающие нормативную базу, должны "отслеживать эти процессы и следить за тем, чтобы разные соглашения не противоречили друг другу".