В своём манифесте, опубликованном в Интернете перед стрельбой, Брейвик сообщил, что в странах Европы создано около 80 ячеек «мучеников», которые готовы на аналогичные действия. По признанию преступника, он был завербован на встрече с единомышленниками в Лондоне в 2002 году.
Как выяснилось, у норвежской полиции был шанс предотвратить теракты, однако она им не воспользовалась. Согласно появившейся информации, Брейвик попал в поле зрения норвежских правоохранительных органов ещё четыре месяца назад, однако расследование так и не было проведено. Тогда представители разведки обратили внимание на приобретение Брейвиком в Польше большого количества химикатов, используемых для изготовления бомб. Несмотря на эти обстоятельства, меры не были приняты. Это позволило Брейвику взорвать автомобиль в центре Осло 22 июля, а затем расстрелять десятки молодых людей на острове Утейя.