Госдума приняла сегодня в третьем чтении закон, разрешающий прямой доступ иностранных ценных бумаг к торгам в РФ. Изменения в законы «О рынке ценных бумаг» и «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» упрощают доступ на российский финансовый рынок иностранных ценных бумаг. При этом создается более сложный механизм допуска ценных бумаг иностранных эмитентов, которые являются рискованными. Предусмотрена возможность размещения некоторых ценных бумаг иностранных эмитентов исключительно для квалифицированных инвесторов, при этом такое размещение не будет являться публичным.
При обсуждении в третьем чтении закона Александр Багряков напомнил, что с начала кризиса иностранные инвесторы экстренно вывели свои капиталы с российского рынка и обрушили его. И если бы на рынке РФ были иностранные ценные бумаги, при отсутствии действенных мер контроля и жесткой ответственности за нарушения законодательства, кризисные явления в отечественной экономике были бы более серьезными. «Многие страны ограничивают допуск иностранных ценных бумаг на свои рынки», - заявил депутат.
С этим согласен его коллега из фракции «Справедливая Россия», член комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Антон Беляков. «Сегодня наши игроки на рынке теряют в котировках, но это не обвалы, тогда как крупные мировые игроки падают до нуля. С высокой долей вероятности мы может столкнуться с тем, что наши игроки потеряют свои деньги и последствия будут сопоставимы с результатами деятельности «финансовых пирамид», - полагает депутат.
Напомним: согласно закону, к размещению и публичному обращению в РФ будут допускаться ценные бумаги, эмитентами которых являются иностранные организации с местом учреждения в государствах - членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членах или наблюдателях Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег или членах Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. А также представители государств, с которыми Россия заключила соглашение о порядке взаимодействия. Кроме того, правительство может утверждать перечень международных финансовых организаций, ценные бумаги которых допущены к открытому обращению на российском рынке.
По словам старшего трейдера ИК «Максвелл Капитал» Михаила Молодова, иностранные бумаги в условиях кризиса вряд ли будут пользоваться спросом в России. Объем российского фондового рынка не позволит торговаться ликвидным зарубежным акциям. Скорее всего, это будет своеобразная площадка стран СНГ, Восточной Европы, стран с развивающейся экономикой. Закон о размещении иностранных акций принимать необходимо, чтобы на рынке не обращались бумаги непонятных эмитентов. Период кризиса – самое подходящее время для создания законодательной базы. После него эмитенты захотят повысить свою ликвидность и поучаствовать в размещении акций в России. Но в ближайшей перспективе это будут представитель стран с развивающейся экономикой.