Имея большинство в нижней палате японского парламента (308 из 480 мест), Демократическая партия нуждается в союзниках в верхней палате для того, чтобы обеспечить беспроблемное прохождение законопроектов.
Во время переговоров точкой преткновения стал вопрос о судьбе в Японии американских военных баз. Социал-демократы хотели внести в коалиционное соглашение пункт о пересмотре статуса американских войск в стране. В то же время, Демократическая партия, выдвигавшая в ходе предвыборной кампании похожее требование, не хотела бы педалировать этот вопрос накануне визита будущего премьер-министра - главы демократов Юкио Хатояма - в США.