Дебаты пройдут в четверг, 1 октября, в отсутствии самой делегации РФ.
Конфликт между Грузией и Россией не сходит с повестки дня Ассамблеи уже год. ПАСЕ неоднократно требовала от России аннулировать признание Абхазии и Южной Осетии и допустить в регион международных наблюдателей. Москва неизменно отвечала, что не откажется от дипотношений с Сухумом и Цхинвалом.
«Это необратимый процесс», - говорили в российской делегации. Эта позиция стала поводом для Грузии обвинить делегацию РФ в невыполнении решений ПАСЕ с последующим инициированием пересмотра ее полномочий в Ассамблеи.
Парадоксально, но грузин среди 72 подписантов нет. В полном составе под документом подписалась делегация Литвы (8 человек), половина делегации Польши (16 человек), 3 украинца. В то же время из 4-х крупнейших государств - плательщиков Совета Европы (Россия является 5-м) под проектом подписались только 1 из 36 представителей Италии, 2 из 36 членов делегации Великобритании и 3 из 36 представителей Германии, никто из французов.
В проекте, который по сути навязывает ПАСЕ решение о пересмотре полномочий российской делегации, говорится, что «Россия не только не выполнила ключевые требования резолюций Ассамблеи, но и предприняла шаги, удаляющие ее от их выполнения». «Россия не только отказалась отозвать свое одностороннее признание независимости Южной Осетии и Абхазии, но еще и установила военные, юридические и дипломатические связи с их фактическими режимами», - отмечается в документе.
Авторы также настаивают на том, что «Россия продолжает вопиюще нарушать соглашение о прекращении огня, достигнутое при посредничестве Европейского Союза, поскольку она не вывела свои войска на позиции, на которых они находились до начала войны».
«Россия в значительной степени увеличила свое военное присутствие на оккупированных территориях и заявила о намерении построить здесь три военные базы, включая морскую и авиационную; за последний год также возросло количество инцидентов с российскими военными самолетами и вертолетами, нарушающими воздушное пространство Грузии», - подчеркивается в документе.
ПАСЕ предлагается также обвинить Москву в препятствовании доступу в Абхазию и Южную Осетию наблюдателей ЕС и ОБСЕ и поддержке «этнических чисток».
«Россия проявляет терпимость и поддерживает насильственную паспортизацию этнических грузин в районах Ахалгори и Гали, а также осуществление ограничений на их образовательные права», - считают инициаторы проекта резолюции.
Делегация РФ в знак протеста намерена проигнорировать обсуждение этого вопроса в четверг. Как заявил глава делегации, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, депутаты и сенаторы не станут принимать участие в дискуссии по полномочиям РФ и «в зал не войдут».
Более того, по его словам, если ПАСЕ пойдет на поводу у «серой массы маргиналов» и проголосует за лишение России голоса, «то делегация в полном составе покинет Страсбург и не будет возвращаться туда до тех пор, пока это решение не будет пересмотрено».
«Эта комбинация (инициатива о лишении полномочий) уже не является конфликтом между ПАСЕ и делегацией РФ, а представляет собой конфликт между ПАСЕ и грузинской делегацией, которая навязывает Ассамблее решение, разрушающее сотрудничество России с Советом Европы и загоняющее саму Ассамблею в угол. Теперь это головная боль ПАСЕ», - считает Косачев.