Механизм взаимодействия перевозчика и субъекта федерации выглядит
так: перевозчик озвучивает свой экономически обоснованный тариф,
местные власти называют стоимость, которая соответствует возможностям
населения региона. Разницу в стоимости, иначе говоря, потери, которые,
так или иначе, понесет ППК, возмещает субъект. В 2010 году перевозчики
потребовали у регионов 35 млрд. рублей, но те смогли выделить в десять
раз меньше.
Региональным властям, хоть они и должны заботиться о
нуждах жителей, невыгодно финансировать пригородные перевозки. Поэтому
входить в состав перевозочных компаний, как и компенсировать убытки от
пригородных перевозок они не спешат. ППК отвечают симметрично: сокращают
количество электропоездов, растягивают тарифные зоны, убирая остановки в
маленьких населенных пунктах, что вызывает возмущение у сельчан и
дачников.
Между тем, у перевозчиков помимо регионов, чья казна
не так уж и богата, остается второй источник возмещения убытков –
федеральный бюджет. В 2011 году правительство заложило на эти цели 25
млрд. рублей.
«Зайцы» VS контролеры
Правда,
рассчитывать на то, что федеральная казна будет бесконечно оплачивать
убытки, железнодорожники не могут. Надо что-то предпринимать самим.
Многие пригородные пассажирские компании стали активнее бороться с
безбилетниками.
Если раньше, например, можно было часто увидеть
картину, как контролер берет деньги у «зайца» и не пробивает билет, а
стало быть, кладет их себе в карман, то сегодня такое поведение
ревизоров редкость.
- У нас строгие порядки, - говорит старший
инструктор кассиров-контролеров Казанского участка РЖД Владимир Топчий. –
Если сотрудника поймают на том, что он взял деньги у «зайца» и не
пробил их в кассе, на следующий день его уволят.
Учитывая то,
что зарплаты у контролеров в пределах 20-25 тысяч рублей и особенных
навыков для этой работы не нужно, никто не хочет рисковать. Кроме того,
чтобы получить зарплату, контролеры обязаны выполнить план: собрать
определенное количество денег. Это будет затруднительно, если работать
только на собственный кошелек, мимо кассы.
Ревизоры не имеют права заставить безбилетника заплатить штраф и уж
тем более вывести его насильно под руки на платформу. Поэтому главная
тактика в борьбе с «зайцами» - доставить им максимальный дискомфорт.
-
Когда зайцы в тамбуре сбиваются в кучу, чтобы бежать, я отхожу назад на
два вагона, - делится опытом кассир-контролер Казанского направления
Горьковской железной дороги Екатерина Венедиктова. - Ни у кого не хватит
сил перебежать три вагона. После забега встречаю их, запыхавшихся и
измученных. Многие не выдерживают и сдаются – оплачивают проезд.
Но,
во-первых, не все контролеры так трудолюбивы и настойчивы, как
сотрудница Казанского участка. Во-вторых, бывает, что ревизоры проходят
по поезду один раз и больше не возвращаются, сходят в пути и
пересаживаются на другой поезд. Поэтому до сих пор на многих
направлениях «зайцы» весьма успешно перебегают из вагона в вагон
толпами.
Задачу безбилетников прошмыгнуть, не оплатив проезд, облегчает и то, что не на всех станциях установлены турникеты.
-
Я не бегаю, - рассказала нам постоянная пассажирка электропоезда
Москва-Петушки. – Билет беру в кассах, но не до своей станции, а
оплачиваю половину пути и сажусь в вагон в начале состава. Когда походят
контролеры, показываю им билет, а дальше еду на птичьих правах. Это
меня не беспокоит, потому что проверок больше не будет.
Да и если пассажир, который оплачивает штраф, говорит, что выходит не
в пункте В, куда он действительно направляется, а в пункте А, проезд до
которого в разы меньше, они тоже ничего не могут сделать.
Откуда берутся «ушастые»?
Можно
подумать, что «зайцы» - это сплошь бедные студенты или безработные, у
которых нет денег на проезд. Но это не так. Как таковой портрет
современного «зайца» составить сложно. Ездят безбилетниками и дамочки в
песцах, и юноши с айпадами, и пожилые дачницы.
- Я считаю, что
плата за проезд в электричках с условиями проезда в них несоизмерима, -
объясняет свою позицию 40-летний Владимир, безбилетник с семилетним
стажем. –Почему я должен платить, когда в поездах мусор, лавки такие
грязные, что присесть на них в нормальной одежде себе дороже.
Надо
признать, аргумент безбилетников – пусть сначала наведут порядок, а
потом задирают тарифы – не лишен оснований. Тем более в вопросе, из чего
складывается плата за проезд, порой не могут разобраться даже
региональные чиновники, которым, в общем-то, положено иметь
представление, почему они должны компенсировать столь большие убытки
перевозчикам.
В последние годы парк электропоездов постепенно обновляют, наводят порядок и на вокзалах. Вот только ощущается это не везде.