«Совет высказался по поводу прокурорских проверок НКО. Все рекомендации приняты консенсусом», - отмечается на сайте СПЧ. В ближайшее время рекомендации будут направлены президенту России.
По мнению Совета, «проверки проводились без должных правовых оснований», «вне установленного законом порядка осуществления государственного федерального надзора за деятельностью НКО», а также «прокуратура в нарушение закона подменила деятельность органов Минюста России».
СПЧ также принял решение предложить президенту России внести поправки в закон «О некоммерческих организация» и заменить «юридически неопределенное и противоречивое понятие «некоммерческая организация, осуществляющая функции иностранного агента», на легко определяемое понятие «некоммерческая организация, финансируемая из иностранных источников».
В рекомендациях СПЧ подчеркивается, что «предлагаемое понятие должно охватывать все НКО, получающие денежные средства и иное имущество из-за рубежа, вне зависимости от того, какой деятельностью они занимаются, и не допускать исключений».
СПЧ также предлагает сделать порядок проведения проверок НКО аналогичным порядку, установленному законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Кроме того, в Совете считают, что генпрокурор России в дальнейшем должен планировать проведение проверок НКО с привлечением Уполномоченного по правам человека в РФ, СПЧ и Общественной палаты РФ.
Вместе с тем СПЧ просит президента РФ учредить фонд, аккумулирующий бюджетные средства и пожертвования юридических и физических лиц, для оказания поддержки российским правозащитным организациям.
Совет также принял рекомендации по подготовке законопроекта об основах общественного контроля, и «высказался по поводу реформы пенитенциарной системы».
Напомним, вступивший в ноябре в силу закон об НКО обязывает любую организацию, занимающуюся политической деятельностью и имеющую зарубежное финансирование, регистрироваться в Минюсте в качестве иностранного агента.
В марте этого года в России начались проверки НКО. Прокуратура решила выяснить, как организации исполняют новый закон. Как заявила ранее официальный представитель ведомства Марина Гриднева, всего 650 некоммерческих организаций, ведущих деятельность в России, получили из-за рубежа около 1 млрд долларов. До этого аналогичные цифры в интервью немецким СМИ приводил президент России Владимир Путин.
25 апреля суд взыскал 100 тыс. рублей с исполнительного директора ассоциации «Голос» за отказ зарегистрироваться в качестве иностранного агента по новому закону о некоммерческих организациях. Кроме того, иностранными агентами были признаны правозащитный центр «Мемориал», ассоциация «Агора» из Казани и нижегородский Комитет против пыток.
В Генпрокуратуре ранее пообещали, что итоги проверок НКО будут подведены в конце мая.