Всего парламентарии предложили 878 изменений, но не предусмотрели ни одного реального источника покрытия расходов.
В распоряжении Коммерсант-Украина оказались поправки народных депутатов и парламентских комитетов к законопроекту #5000 «О госбюджете на 2010 год», подготовленном к рассмотрению в первом чтении. Потребности в их бюджетном финансировании спикер Владимир Литвин оценил в 157 млрд грн. Как следует из доработанного проекта госбюджета-2010, парламентарии подготовили к нему 878 поправок.
Депутаты, в частности, попросили Кабмин при подготовке бюджета ко второму чтению пересмотреть макропоказатели с учетом стоимости газа, исключить из закона о бюджете налоговые инициативы, совместно с Нацбанком согласовать прогноз курса гривны к доллару (сейчас – 7,5 грн/$) и определить источники финансирования дефицита госбюджета.
Кроме того, предложено отказаться от сбора в Пенсионный фонд с безналичных обменных операций и от обязательной выплаты дивидендов всеми акционерными обществами в размере 30% прибыли, а также снизить размер прибыли НБУ, перечисляемой в госбюджет, с 10,5 млрд грн до 696 млн грн.
Большинство предложений направлено на увеличение расходов бюджета. Для предприятий топливно-энергетического комплекса, в частности НАК «Нафтогаз Украины» и НАЭК «Энергоатом», депутаты просят увеличить объем госгарантий на 32,7 млрд грн, выделить 500 млн грн на погашение долгов угольной и торфодобывающей промышленностей за электроэнергию и списать долг и пеню перед Пенсионным фондом. Парламентарии настаивают на социальных выплатах детям войны, индексации стипендий, выплате премий медикам и учителям, финансировании программ в регионах – от строительства дорог, мостов, школ, детских и спортивных площадок до реконструкции памятников. Например, крайне необходима сумма в 1,4 млн грн на реставрацию памятника Алексею Стаханову в связи с празднованием 75-летия стахановского движения. Для продолжения строительства Куреневско-Красноармейской линии метрополитена в направлении Теремков требуется 860 млн грн, коллектора – 250 млн грн.
При этом ни депутаты, ни даже бюджетный комитет не предусмотрели ни одного нового источника покрытия этих расходов. Единственное, на чем они намерены сэкономить,– финансирование аппаратов Секретариата Президента и правительства до уровня 2009 года. Для аппарата Рады расходы, наоборот, предложено увеличить на 320,4 млн грн, в частности на ремонт жилого фонда и финансовую поддержку санаторно-курортного комплекса. Многие поправки касались финансирования конкретных территорий – от областей до сел.
Документ с таким количеством изменений депутаты намерены направить в Кабинет министров на доработку, в первую очередь из-за его несоответствия Бюджетному кодексу и реальной макроэкономической ситуации. Член бюджетного комитета Павел Жебривский («Наша Украина–Народная самооборона») не исключает, что решение о направлении законопроекта в Кабмин поддержат Партия регионов, Компартия и часть НУНС. Среди аргументов – в проекте бюджета необходимо предусмотреть повышенные социальные стандарты – минимальную зарплату и прожиточный минимум, которые действуют в стране с 1 ноября.
