Пикетчики потребовали отставки главы Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Сергея Петрашко. По мнению участников акции, назначение г-на Петрашко произошло в нарушение закона, а сам чиновник содействует коррупции в госрегуляторе.
Около 150-200 представителей общественных организаций «Народна Варта», «Чиста Батькивщина» и движения среднего класса пикетировали 22 января здание парламента на Грушевского. Основной целью акции, по словам Ярослава Месяца, лидера движения среднего класса, является «привлечение внимания парламента и Кабинета министров к коррупции, процветающей сегодня в главном государственном регуляторе фондового рынка – Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку».
Это уже не первая акция протеста, осуществляемая общественными организациями. В декабре прошлого года аналогичная акция состоялась у здания ГКЦБФР на улице Московской. Тогда пикетчики обращались к главе Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку с требованием рассмотреть ситуацию на ряде предприятий, подвергшихся рейдерскому захвату. Чиновник пообещал разобраться…. И был таков. Ни ответа, ни привета, как говориться. Тогда, уже в начале этого года, общественники провели еще одну акцию протеста – снова у задания ГКЦБФР. На этот раз были названы конкретные чиновники региональных управлений комиссии, которые, на взгляд представителей общественных организаций, замешаны в незаконных рейдерских захватах предприятий. В частности, пикетчики требовали отстранить от должности и провести служебное расследование в отношении начальника Одесского теруправления комиссии Юрия Ровинского. Который, на взгляд протестующих, способствует незаконному не допущению на предприятие акционеров ЗАО «Одессакондитер» и законно избранного правления. На этот раз, господин Петрашко вообще никак не отреагировал. Хотя письменные обращения были переданы в его канцелярию.
Сегодня требования общественников более радикальны. Ярослав Месяц считает, что правительство должно отправить главу комиссии Сергея Петрашко в отставку. И не только за игнорирование обращений общественных организаций, которые Петрашко, как должностное лицо, обязан был рассмотреть в месячный срок. Хотя, по мнению Ярослава Месяца, это является проявлением небрежного исполнения служебных обязанностей, за что статьей 367 уголовного кодекса Украины предсмотрено от 3 до 5 лет лишения свободы.
Дело в том, что как установило расследование, проведенное организацией «Чиста Батькивщина», Сергей Петрашко был назначен на должность главы ГКЦБФР незаконно.
«Назначение Сергея Петрашко на должность председателя ГКЦБФР произошло в нарушение процедуры, предусмотренной Законом Украины «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине» от 30 октября 1996 года № 448-ВР», - заявил наканунеЯрослав Месяц. Так, по его мнению, Кабинет министров при назначении Сергея Петрашко должен был согласовать это назначение с Верховной Радой Украины.
Как сообщил Ярослав Месяц, решением Конституционного суда №3-рп08 была признана неконституционной только та часть ч. 5 ст.6 Закона «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине», которая давала право назначения председателя ГКЦБФР Президенту. Необходимость же согласования кандидатуры претендента на данный пост Верховной Радой конституционна и законна. Это, по мнению Ярослава Месяца, подтверждает и проект Обращения Верховной Рады Украины к Кабинету Министров., внесенным депутатами от ПР Ириной Акимовой и Юлией Новиковой. В Обращении, в частности, утверждается, что «назначение и увольнение Председателя государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, ее членов без согласования с Верховной Радой противоречит части 2 статьи 19 конституции Украины и действующей редакции части 5 статьи 6 Закона Украины «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине» от 30 октября 1996 года № 448-ВР».
Как заявил Ярослав Месяц, движение среднего класса в настоящее время готовит обращение к Генеральному прокурору с призывом разобраться в ситуации и восстановить законность. Кроме того, движение планирует подать иск в окружной административный суд г. Киева с требованием признать назначение незаконным.
По мнению юриста общественной организации «Чиста Батькивщина» Богдана Корчинского случаи признания назначения чиновников незаконным из-за нарушения процедуры такого назначения в Украине нередки. И зачастую признание факта не легитимности назначения влекут не только увольнения чиновника, но и ставит под сомнения законность принятых таким чиновником решений.
Быть может общественные организации и не затевали бы расследование, не поднимали вопрос о нарушении процедуры, если бы возглавляемая Петрашко комиссия соблюдала принципы законности и справедливости в своей деятельности. Однако факты позволяет предполагать другое- в Комиссии, как и прежде, процветает коррупция.
Одним из Ярких примеров - бездеятельность ГКЦБФР в конфликте вокруг «БТА Банка». И это неудивительно – ведь Сергей Петрашко – партнер одного из народных депутатов, которого связывают с лоббированием интересов одного из участников конфликта вокруг БТА банка – бывшего главы БТА Банка» Мухтара Аблязова, который был объявлен в международный розыск генпрокураторой Казахстана.
Самым свежим примером коррупции являются события, развернувшиеся в конце прошлого года в Одессе. 8 декабря в Одессе, по адресу Гагаринское плато, 5 состоялось собрание акционеров ЗАО «Одессакондитер». Проведению собрания пыталось помешать бывшее руководство предприятия, на сегодняшний день незаконно захватившее кондитерскую фабрику. Из-за оказанного ними давления на руководство гостиничного комплекса «ОК Одесса», в котором планировалось проведение собрания, «ОК Одесса» в день проведения собрания отказало в предоставлении помещения. Однако собрание состоялось прямо на крыльце данного комплекса по указанному в объявлении о созыве собрания адресу. Об этом стало известно во время пресс-конференции в УНИАН, где происходил прямой телемост с собрания акционеров. Между тем, в то время, когда на крыльце ОК Одесса» проходило собрание акционеров, в самом здании находилась группа должностных лиц Государственной комиссии оп ценным бумагам и фондовому рынку во главе с начальником отдела финансового мониторинга контрольно-правового управления Олег Мисюра. И эти чиновники ГКЦБФР, составили акт о том, что собрание по данному адресу проведено не было. Хотя вся страна в прямом эфире видела через телемост с Одессой факт проведения собрания.
А ведь когда Сергей Петрашко только вступал на должность главы комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, он обещал участникам рынка, что будет бороться с коррупцией, вымогательством, формализмом. Мы пришли сюда работать и наводить порядок, а не зарабатывать – таков был лейтмотив его неформальной встречи с участниками рынка. Получилось с точностью до наоборот, что подтверждает сегодняшняя акция протеста.
