Об этом сообщила пресс-служба суда.
Причиной обращения является сложная ситуация, которая сложилась в стране с выполнением решений Конституционного Суда, говорится в сообщении.
«Невыполнение или неподобающее выполнение решений Конституционного Суда Украины делает невозможным осуществление основных его заданий – защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства Конституции Украины на всей территории государства», - отмечает в листе Стрижак.
Он подчеркнул, что именно от парламента зависит очень много в вопросе надлежащего выполнения решений КС, ведь признание неконституционным закона или отдельного положения предполагает необходимость своевременного и адекватного реагирования законодателя, чтобы не допустить появления пробелов в законодательстве, а также для исключения из законодательного массива норм, которые не соответствуют Конституции.
«Такое реагирование наблюдается, к сожалению, далеко не всегда. Есть очевидные основания говорить о фактах игнорирования, необоснованного затягивания выполнения решений Конституционного Суда Украины, попытки нивелировать их путем повторного принятия норм, аналогичных по содержанию тем, которые были признаны неконституционными», - сказано в письме.
В частности не всегда принимаются к сведению положения решений КС, в которых суд определяет порядок и сроки их выполнения и возлагает обеспечение выполнения решения на соответствующие государственные органы.
Так, говорится в письме, на протяжении 2007–2009 годов КС принял 76 решений. В семи из них в резолютивной части определен порядок их выполнения при участии ВР, но практически выполнено лишь одно. Остальные - по делам о принятии Конституции и законов Украины на референдуме, о полномочиях прокуратуры, относительно конституционности части третьей статьи 14 Закона Украины «О телевидении и радиовещании», относительно конституционности положений пункта 2 части первой статьи 49, второго предложения статьи 51 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» - остаются невыполненными.
Особо Стрижак обеспокоен тем, что ВР законодательно не урегулировала порядок назначения и увольнения судей с административных должностей в соответствии с решением КС от 16 мая 2007 года. Также председатель КС заметил, что парламент не всегда должным образом реагирует на решение КС о признании неконституционными подзаконных нормативных актов с указанием, что пробел в их урегулировании должен быть устранен законодателем. Характерным примером является ситуация с выполнением решения КС от 9 октября 2008 года № 22-рп/2008, которым признано неконституционным Постановление Кабмина «Об осуществлении закупок товаров, работ и услуг за государственные средства» от 20 марта 2008 года. Этот чрезвычайно важный с точки зрения рационального расходования государственных бюджетных средств вопрос не решен по сегодняшний день.
Кроме того, Стрижак напомнил и о неоднократно выраженной в решениях суда позиции, согласно которой организация и деятельность Верховной Рады определяется исключительно законом и по установленной Конституцией процедурой его рассмотрения, принятия и вступления в силу.
Также председатель КС отметил неоправданную практику принятия нормативных актов о признании недействительными положений законов, уже признанных неконституционными, как, например, в случае с Законом «Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины» от 4 сентября 2008 года. Также Стрижак обратил внимание парламентариев на необходимость усовершенствовать порядок внесения в официальные электронные базы законодательства изменений, связанных с исполнением соответствующих решений КС, и урегулировать вопрос последствий рассмотрения Конституционным Судом законов (чаще всего в связи с принятием закона о Государственном бюджете Украины), которыми вносятся изменения в другие законы.
«В связи с изложенным прошу председателя Верховной Рады Украины, народных депутатов Украины объединить усилия всех политических сил, представленных в украинском парламенте, для исправления этой ситуации», - говорится в письме Стрижака.
