19 сентября в Верховной раде Украины состоялся международный форум "Государственно-частное партнерство в сфере сокращения рисков – основа конкурентоспособности страны в XXI". Организаторы – Risk Reduction Foundation (глава – Владимир Костерин) и Подкомитет по вопросам устойчивого развития Комитета по вопросам окружающей среды, сельского хозяйства, местных и региональных властей Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Форум был обозначен как старт широкомасштабной кампании по продвижению тематики сокращения рисков на глобальном, национальном и локальном уровне.
Члены ПАСЕ (депутаты Австрии, Франции, Хорватии), эксперты ведущих научно-исследовательских организаций Украины (Национальная Академия Наук Украины, Центр экологического мониторинга и биоразнообразия НАНУ, Международный Институт Менеджмента, Национальный Институт стратегических исследований) и представители компаний, работающих в сфере страхования, обсудили проблему возрастания рисков в мире и возможности их сокращения.
На важности темы форума акцентировал внимание участников, спикер Верховной рады Украины Владимир Литвин: "Предложенная проблематика сокращения рисков является чрезвычайно важной с позиции того, что мы живем в мире рисков и угроз, которые сами создали, и сейчас стоим перед проблемой их преодоления. Мир становится все более глобализированным и взаимозависимым, и нет такой сферы человеческого бытия, которая бы не несла в себе риски и потенциальные опасности. Это касается политики, экономики, промышленности, информационной и социальной сферы". По мнению, Литвина вызовы, которые стоят перед европейским сообществом, касаются непосредственно и Украины.
Обращаясь с приветственной речью к присутствующим, президент ПАСЕ Мевлют Чавушоглу отметил, что каждый день с разных уголков Земли нам поступают тревожные сигналы о бедствиях, катастрофах, чрезвычайных событиях, жертвами которых стают сотни тысяч людей. "В начале третьего тысячелетия политики несут ответственность за то, в какой обстановке будут жить люди следующие десятилетия и столетия. Сможем ли сохранить цивилизацию, и преодолеть трудности, связанные с ошибками человечества прошлых периодов". По мнению главы ПАСЕ, тематика сокращения рисков в сфере экологии, экономики и социальной сферы на уровне государственной политики имеет большую перспективу и может способствовать системному решению проблем.
Во время обсуждения эксперты поднимали вопросы, связанные с разными видами рисков (природно-техногенные, демографические, финансовые и т.д.), способами их уменьшения путем институциональных преобразований и национальных стратегий, которые будут учитывать решение глобальных проблем – изменения климата, загрязнение водных ресурсов, истощение земли, уменьшение биологического разнообразия, распространение эпидемий.
По мнению организаторов форума, из-за частоты и масштаба природно-техногенных катастроф, качество и продолжительность жизни человека в отдельно взятой стране зависит от эффективности сокращения рисков в других странах. Поэтому гражданское общество и власть из разных стран, должны объединиться вокруг темы сокращения экологических рисков, так как для экологических проблем нет границ.
Эффективным механизмом, выполняющим превентивную функцию, является экологическое страхование, которое практикуется в странах-лидерах. Представители страховых компаний, отметили, что в Украине этот механизм полноценно не используется, ввиду существующих законодательных пробелов и отсутствия государственной поддержки страхового направления. В свою очередь депутаты члены ПАСЕ предложили налаживать коммуникацию с местными органами власти, так как они находятся в непосредственной близости ко всем проблемам. Формат государственно-частного партнерства может позволить сдвинуть с места проблемы, которые не решаются годами, для того, чтобы провести экологизацию страны ближайшее десятилетия.
Участники форума, обсудив план дальнейших совместных действий, договорились сотрудничать по разработке проектов нормативно-правовых актов с учетом опыта ЕС и продвигать тематику рейтингования рисков страны, региона, города для повышения эффективности власти.
