По словам главы государства, парламент должен состоять из верхней и нижней палат. При этом верхняя палата должна осуществлять представительские функции: ее депутаты должны представлять интересы конкретных регионов государства и осуществлять функции пересмотра законов, принимаемых нижней палатой. Нижняя палата, по мнению Президента, должна принимать законы, назначать правительство и утверждать госбюджет.
Что касается избрания депутатов в эти две палаты, В.Ющенко отметил, что нижняя палата должна избираться по пропорциональному принципу и состоять из политических партий, а депутаты верхней палаты должны избираться исключительно на мажоритарной основе. По мнению главы государства, это позволит обеспечить связь депутатов верхней палаты с интересами избирателей, избравших этих депутатов.