В соответствии с законом, на территории Крыма выборы в органы власти Украины и всеукраинский референдум не проводятся. Адвокат отмечает: закон предусматривает возможность для граждан Украины проголосовать за пределами Крыма в специально определенных для этого местах. Для этого им не нужно будет формально изменить избирательный адрес, а лишь выехать на специально определенную участок в близких к Крыму регионах. "Возникает вопрос: не будут ли потом выборы признаны нелегитимными? По-моему мнению определенные риски все же есть", - говорит Бессмертный.

Так, для реализации права на волеизъявления жителей Крыма закон предусмотрел процедуру изменения места голосования в соответствии с законом Украины "О государственном реестре избирателей", то есть обращение в орган ведения такого реестра. "А тут уже возникает вопрос: функционирует ли такой реестр на оккупированой территории, а соответственно избирателю придется обращаться в реестр на материковой Украине. Экономично рационально ли обычному гражданину, жителю Крыма, осуществлять эти поездки для внесения себя в списки избирателей", - задается вопросом Бессмертный.

Адвокат считает, что в сложившейся ситуации законодателю следовало бы обратить внимание и предусмотреть создание временных избирательных комиссий на близлежащих не оккупированных территориях и закрепить за этими комиссиями жителей Крыма - граждан Украины.

"Возникает и вопрос о возможной предпринимательской деятельности. Как ее можно обезопасить на оккупированной территории? Такие нормы должны быть прописаны в отдельном законе, который сейчас готовится рабочей группой", - рассказывает юрист.

Принятый 15 апреля закон "Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины" определяет статус территории, устанавливает особый правовой режим и определяет особенности деятельности органов власти, предприятий, учреждений и организаций. Согласно закону, временно оккупированными войсками России признаны Автономная республика Крым и Севастополь. 

Оккупированными признаются все воздушное пространство над этими территориями, внутренние воды и территориальное море Украины, включая подводное пространство, дно и недра. При этом Крым и Севастополь закреплены как неотъемлемая часть Украины. Подробнее о вносимых законом новациях читайте в статье "Крым под Россией: что меняет закон об оккупированных территориях?"