Об этом идет речь в ежегодном докладе Соблюдение прав заключенных в Украине-2008", подготовленном правозащитной организацией "Донецкий Мемориал" при поддержке Международного фонда "Возрождение", презентованном сегодня в Киеве.
Согласно докладу, нарушение прав лиц, лишенных свободы, касаются не столько условий содержания, сколько обращения персонала с заключенными. "Как и в предыдущие годы, можно утверждать, что уважение достоинства человека до сих пор не стало доминирующим фактором криминально-исполнительной политики, а существующая практика обращения с заключенными построена на строгом вымогании со стороны администрации учреждений беспрекословного повиновения заключенных. Это дополняется отсутствием эффективного механизма подачи жалоб", - отмечают правозащитники.
По информации "Донецкого Мемориала", не уменьшается и количество случаев протестов со стороны осужденных, в то время как руководство Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний "пытается скрыть действительные масштабы протестов заключенных", а результаты расследования чрезвычайных событий обычно не обнародовались. "Обществу иногда подается неправдивая информация о действительном течении событий, отрицаются факты избиения осужденных и грубого обращения, а к осужденным, которые протестуют и жалуются, применяются карательные меры", - заявляют правозащитники.
Как утверждают в "Донецком Мемориале", руководство ведомства "игнорирует предложения ведущих правозащитных организаций объективно расследовать сообщения о конфликтных или чрезвычайных событиях в учреждениях", а это - в свою очередь - существенно суживает возможности независимой оценки возможных нарушений прав человека. По данным правозащитников, доступ к информации относительно соблюдения прав осужденных в системе слишком ограничен; продолжается практика не предоставления ответов или лишь частичное предоставление информации должностными лицами органов на запросы; к работникам ведомства, которые нарушают законодательство об информации, не принимаются меры реагирования.
Кроме того, как отмечено в докладе правозащитников, в 2008 году не произошло положительных изменений в практике принятия ведомственных документов, которые нарушают права осужденных и заключенных. В нормотворческой деятельности ведомства сохраняется значительное преимущество в пользу вопросов охраны и безопасности, что часто становится препятствием к соблюдению прав осужденных.
Как информирует "Донецкий Мемориал", обязательство Украины, взятое при вступлении в Совет Европы в 1995 году, о подчинении криминально-исполнительной системы Министерству юстиции, остается не выполненным. Нет никаких изменений и в вопросе отсутствия соцстрахования работающих осужденных, не платятся взносы в Пенсионный фонд. "Руководство ведомства остается равнодушным к такой дискриминации осужденных. Остается острой кадровая проблема. При этом уровень социальной защищенности персонала остается недопустимо низким", - отмечают правозащитники.
"Среди тюремного персонала распространена коррупция, особенно при применении условно-досрочного освобождения. Действительные масштабы ее оценить тяжело. Вместе с тем, отсутствует действенная и публичная реакция руководства на случаи коррупции", - сказано в тексте доклада.
