С момента введения запрета на игорный бизнес в 2008 году, он не умер и успешно существовал все эти годы. И не просто существовал, а развивался, на что власти закрывали глаза. С приходом к власти Владимира Зеленского игорное лобби активизировалось, но не только для того, чтобы легализоваться, а и получить преимущество перед иностранными инвесторами и украинскими операторами лотерейного бизнеса. Оказалось, что в большинстве своем это лобби представляет интересы российского бизнеса. И, похоже, "зеленую команду" это вполне устраивает.

Практически без всякого публичного обсуждения Кабинет министров Украины написал и подал в Верховную Раду проект закона "О государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр" (№2285).

Такое распоряжение несколько месяцев назад издал сам Зеленский. Это произошло сразу после того, как он побывал и выступил в Стамбуле на Турецко-украинском бизнес-форуме. Украинский президент в свойственной всем украинским президентам манере дал обнадеживающий сигнал иностранным инвесторам, заявив, что игровой бизнес с их участием будет развивать туризм на берегах Черного моря и что Украина — лучшее место, куда можно вкладывать деньги.

Однако текст законопроекта говорит о том, что проникновенная речь Зеленского была озвучена немного не по адресу: скажи он все то же самое, но в Москве, это выглядело бы куда более честнее, поскольку документ играет на руку исключительно российским оператором игрового рынка и паре украинских компаний, которые, в свою очередь, тесно связаны с российскими.

В свете того, что избиратели Зеленского все как один за мир во всем мире и против войны, эта пикантная особенность законопроекта может остаться или незамеченной, или не вызовет никаких негативных чувств у общественности — ну, да, русские вкладывают в Украину деньги, ну и что? Но проблема в том, что никто притока иностранных инвестиций не почувствует, зато кое-то на это очень неплохо сможет нажиться. Кто же это и что задумали?

Как это ни странно, лоббисты законопроекта 2285 даже не пытаются прятаться от общественности и журналистов. Поэтому даже по открытым источникам нетрудно определить круг лиц, которые продвигают интересы российского бизнеса.

С украинской стороны официальным спикером и лоббистом законопроекта о легализации игорного бизнеса является Давид Арахамия, глава парламентской фракции "Слуга народа". Он одним из первых начал готовить общественное мнение к тому, что запрет на игорный бизнес ни к чему не привел, поэтому легализация — прямой путь к пополнению бюджета. И с этим трудно не согласиться. Другое дело, что этот законопроект написан таким образом, что если бы в нем было написано, что все привилегии и преференции должна получить компания, название которой начинается на слово "пари", а заканчивается на слово "матч", то это было бы и честно, и точно.

Как рассказывают некоторые народные депутаты из фракции "Слуга народа", Давид Арахамия находится в дружеских отношениях с генеральным директором компании "Пари-Матч" Сергеем Портновым.

Того самого "Пари-Матч", который на половину принадлежит русскому бизнесмену Юрию Красовскому. 49% компании ему продал основатель компании Эдуард Швиндлерман. Красовский известен тем, что владеет и фирмой "Лига ставок", которая тоже присутствует в Украине.

Между датой поручения Зеленского разработать проект 2285 и датой его подачи в парламент к первому чтению прошло очень мало времени, чтобы документ получился качественным, взвешенным и продуманным — всего два месяца. Если бы к участию в написании проекта закона были привлечены все участники рынка, потенциальные инвесторы, эксперты и общественности, этот процесс занял бы как минимум год, а то и больше.

Чтобы не утруждать себя всем этим, проект закона был написал в юридической фирме, принадлежащей Андрею Астапову. Просто опытные юристы закрылись в своих кабинетах, работали круглые сутки и выдали готовый документ. Правда, эта юрфирма уже давно обслуживает "Пари-Матч". В любой другой цивилизованной стране это называли бы конфликтом интересов, но не в Украине.

Лоббистом и спикером этого проекта является также Украинская ассоциация игрального бизнеса. Подобные ассоциации, как правило, создаются самими игроками рынка, и эта — не исключение. Глава этой ассоциации Ирина Сергиенко выступает публичным экспертом по проекту 2285 и тому, что в нем написано. Правда, до того она работала юристом "Пари-Матч". Конфликт интересов? Сущие пустяки.

О Сергиенко известно, что какое-то время она перешла работать в Приватбанк на довольно-таки влиятельную позицию. Ее задача в банке состояла в организации приема онлайн-платежей букмекерскими конторами (а это, как известно, вне закона), в том числе, из ОРДЛО. И это работает.

А на днях произошел случай, который показал, что русские лоббисты и владельцы игрального бизнеса спокойно разгуливают по Грушевского и Банковой и даже имеют доступ и в Верховную Раду, и в офис президента.

Журналист издания "Гроші" Юрий Николов попал на заседание комитета Верховной Рады, на котором рассматривался проект 2285, и с удивлением обнаружил, что докладчиком по проекту является некто Борис Баум, который заявил, что он говорит от имени Зеленского. И все бы ничего, но из кармана Баума торчал, образно выражаясь, паспорт гражданина РФ. Или не образно.

На самом деле Баум представлял не только украинского президента, а еще и офшорной компании First National Lotteri Ltd., которая владеет Первой национальной лотереей России, ведь он — ее собственник.

Кроме того, он представляет интересы Михаила Спектора, владельца столичной гостиницы Premier Palace. Спектор давно ждет легализации казино, так как его отель давно готов к тому, чтобы начать на этом зарабатывать. И проект 2285 открывает ему легальную дорогу к деньгам.

И тут тоже все выглядело бы более-менее пристойно, если бы Спектор не был связан с людьми, которые под брендом VS Energy в свое время по сомнительным схемам скупали украинскую энергетику и украинские отели — например, киевскую гостиницу "Славутич" и не только. Во главе этой группы людей стоят россияне Александр Бабаков, Евгений Гинер и Михаил Воеводин, причем Бабаков не так давно был вице-спикером Госдумы РФ.

Если оставить в стороне вопрос, насколько нормально в наши дни открывать украинский рынок российским компаниям, остается другой вопрос: зачем же это делать в ущерб другим иностранным инвесторам и даже своим собственным отечественным компаниям? А именно для это проект 2285 и был написал русскими "братьями".

Львиная доля проекта закона посвящена легализации казино и букмекерства. Если казино все еще прячется за затемненными витринами, то букмекеры работаю в открытую, несмотря на то, что это незаконно.

Борис Кушнирук, глава экспертного совета Украинского аналитического центра, уверен, что проект 2285 решает одну глобальную задачу — установление монопольного положения для двух украинских и нескольких российских букмекерских операторов, которые в данное время работают на территории Украины.

Эксперт отмечает, что преференции в случае принятия этого закона получат украино-российские Пари-Матч, Фаворит, Марафонбет, 1xbet и Лига Ставок, но европейские и мировые операторы в Украину не придут, потому что им дорога к нам будет заказана.

Ключевые нормы проекта закона написаны буквально под эти компании. Например, чтобы иностранному букмекеру получить лицензию на работу в Украине, ему нужно иметь минимум 800 пунктов. Но как можно открыть столько точек продаж, не имея лицензии? И так случайно совпало, что именно столько пунктов имеют действующие в Украине компании с русскими корнями.

Для онлайн торговли иностранные инвесторы должны иметь сайт в доменной зоне первого уровня — UA. Чтобы получить такой домен, нужно зарегистрировать торговую марку. А чтобы зарегистрировать торговую марку, нужно будет потратить год. А вот компании братского народа уже имеют сайты с таким доменом. То есть они полностью готовы к жизни по-новому уже прямо сейчас.

А теперь о стоимости лицензий. Говорят, что если кто хочет привлечь инвестора, тот снижает порог его входа на рынок. А что в нашем случае?

Стоимость общей лицензии — 26 млн гривен в год, стоимость лицензии на букмекерский пункт — 788, 2 тысяч, на ставкомат, а также беттинг-машину — 31 тысяча грн в год. Много? Нет, мало. Поэтому иностранный инвестор должен внести в банк 30 млн грн в качестве гарантии. То есть эти деньги будут заморожены.

Если сложить вместе все затраты, то выход на рынок Украины европейского букмекера будет стоит под 100 млн гривен сходу. А русские компании — уже тут.

Отсюда вывод: президент Зеленский либо не очень понимал, что он обещал в Стамбуле иностранным инвесторам и дома своим гражданам, либо понимал, но был уверен, что никто не заметит подвоха.

Кстати, сейчас "Пари-Матч" рекламирует легенда бокса Майк Тайсон. Фирма уже заработала достаточно, чтобы позволить себе мега-звезду мирового уровня. А еще недавно этого букмекера рекламировали друзья Зеленского из "Квартала-95". Совпадение?