Об этом он заявил в Виннице, открывая совещание по вопросам реформирования системы предоставления административных услуг, сообщает пресс-служба Президента.
«Мы исходим из того, что модель предоставления административных услуг, внедренная в Виннице (Центр административных услуг «Прозрачный офис» Винницкого городского совета), может быть внедрена в любом областном центре Украины», - сказал Президент.
Ющенко констатировал, что на сегодняшний день существуют две ключевые проблемы в указанной сфере: бессистемность предоставления «платных государственных услуг» и сложность и непрозрачность процедуры предоставления административных услуг.
Таким образом, в настоящее время в Украине насчитывается свыше 600 «платных государственных услуг». 76% из них являются коммерческими. Их можно получить не только от государственных, но и от частных учреждений. Только около 6% платных услуг являются административными (которые могут предоставляться только органами власти). 8% платных услуг - это обычные процедурные действия, искусственно выделенные в отдельные услуги. 5% «государственных платных услуг» - это предоставление информации и разъяснений. 5% являются взысканием платы за выполнение органами власти своих прямых функциональных обязанностей, которые они определили как «услуги».
Примером безосновательного делегирования государственных функций Ющенко назвал ситуацию, когда при Министерстве юстиции функционирует госпредприятие «Информационный центр», которое является администратором Единого государственного реестра нормативных актов и еще 15 реестров. Указанное ГП в течение последних 6-ти лет получило доход в сумме свыше 1 миллиарда гривен.
Глава государства также отметил, что сроки предоставления отдельных административных услуг безосновательно затянуты, часто отсутствует или недоступна информация относительно процедуры предоставления административной услуги.
Президент предложил на рассмотрение участников совещания проект указа «О Концепции развития системы предоставления административных услуг». Документ в частности предусматривает разработку и принятие до 1 сентября 2009 года постановления Кабинета министров о едином перечне услуг, которые предоставляются органами власти и бюджетными учреждениями, с определением видов услуг, субъектов и стоимости предоставления услуг.
Проектом указа предусмотрено предотвращение установления платы за такие услуги, если они, в соответствии с законодательством, должны предоставляться безвозмездно. Ющенко отметил, что государство должно гарантировать бесплатность предоставления отдельных административных услуг, особенно это касается услуг социального характера.
Проект указа также предусматривает, что до 1 сентября будет обеспечено осуществление платы при предоставлении бюджетными учреждениями административных и других платных услугах исключительно через Государственное казначейство.
Президент также обратился с просьбой к Генпрокуратуре в такой же срок проверить соблюдение законодательства органами власти во время предоставления услуг населению.
Ющенко высказался за необходимость принятия закона «Об административных услугах», который должен быть внесен в Верховную Раду в первой декаде сентября этого года.