Об этом ForUm’у сообщили в пресс-службе Обмудсмана.
Карпачева направила премьер-министру Украины Юлии Тимошенко представление "О защите прав граждан на достаточный уровень жизни", в котором обращает внимание на нарушение конституционного права миллионов украинцев на достаточный жизненный уровень в результате несоответствия установленного Законом Украины о Государственном бюджете Украины на 2009 год показателя прожиточного минимума его фактическому размеру.
Омбудсман констатирует, что правительство не выполняет пункт 4.12 Генерального соглашения между Кабинетом Министров Украины, всеукраинскими объединениями организаций работодателей и предпринимателей и всеукраинскими профсоюзами и профобъединениями на 2008–2009 годы относительно определения ежегодно до 1 июля величины прожиточного минимума по согласованию со сторонами социального партнерства.
В соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» прожиточный минимум установлен в размерах, которые действовали в декабре 2008 года, а именно: в среднем на одного человека в расчете на месяц 626 гривень, для детей до 6 лет – 557 гривень, для детей от 6 до 18 лет – 701 гривня, для работоспособных лиц – 669 гривень, для лиц, которые утратили работоспособность, – 498 гривень.
Уполномоченный по правам человека отмечает то, что глобальный финансово-экономический кризис в сочетании с внутренними политико-правовыми противоречиями, падением экономики привели к снижению уровня жизни граждан Украины. В то время как фактический индекс инфляции в январе–августе текущего года составлял 108,2 процента по отношению к декабрю 2008 года, размеры государственных социальных гарантий, которые определяются в зависимости от прожиточного минимума, на протяжении года не изменялись.
Министерством труда и социальной политики Украины определен фактический размер прожиточного минимума, который составлял в ценах августа 2009 года в расчете на месяц на одного человека 811 гривень, для детей в возрасте до 6 годов – 717 гривень, для детей в возрасте от 6 до 18 годов – 914 гривень, для работоспособных лиц – 869 гривень, для лиц, которые потеряли работоспособность – 643 гривни. Приведенные показатели в среднем на треть превышают уровни, установленные Законом Украины о Государственном бюджете Украины на 2009 год, отмечается в представлении Нины Карпачевой главе Правительства.
В результате отмеченной диспропорции размеры государственной помощи, которая назначается в зависимости от прожиточного минимума, в частности, помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам, помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, помощь на детей одиноким матерям, помощь на детей, которые находятся на попечении и тому подобное не отвечают реальным потребностям упомянутых категорий лиц и в конечном итоге приводят к углублению бедности. У почти 6,4 миллиона пенсионеров размер назначенной пенсии вместе с целевой денежной помощью ниже рассчитанного Минтруда прожиточного минимума для лиц, которые утратили работоспособность.
Еще в июне нынешнего года, во время представления Верховной Раде Украины своего Ежегодного доклада о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине, Омбудсман обращала внимание органов власти на то, что показатель ежемесячного прожиточного минимума рассчитывается на основании норм потребительской корзины (перечня продуктов питания, товаров и услуг), которая была утверждена еще в 2000 году. А в соответствии со статьей 3 Закона Украины «О прожиточном минимуме» минимально необходимый для человека набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг должен обновляться не реже одного раза на пять лет.
Необходимость утверждения обновленного набора предусмотрена также распоряжением Кабинета Министров Украины от 18 февраля 2009 года №192-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2009 году Стратегии преодоления бедности».
С целью недопущения последующего обнищания населения и обеспечения реального преодоления бедности Уполномоченный по правам человека настаивает на установлении показателя прожиточного минимума с учетом индекса инфляции, а также пересмотренного набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, который учитывает современные потребности человека в самых необходимых расходах.
