Динамика расходования бюджета меняется: за первые семь месяцев этого года он оказался профицитным, в то время как годом ранее казна к августу уже была в минусе. Эксперты этому радоваться не спешат: бюджет не стал дефицитным лишь благодаря высоким ценам на нефть и к концу года в нем все равно будет дыра.
Минфин подвел итоги исполнения федерального бюджета за январь-июль 2011 года. После семи месяцев он остается профицитным на 722,65 млрд руб.: бюджет июля исполнен с профицитом в 0,4% ВВП, января-июля - 2,5% ВВП. В прошлом году уже к августу баланс российской казны ушел в минус на 478 млрд руб. (2% ВВП).
По оценке Минфина, к августу казна получила 60,5% (6,234 трлн руб.) от общего объема доходов, заложенных законом о бюджете на 2011 год. Истратить успели ровно половину планируемых расходов - 5,511 трлн. Максимум доходов принесла таможенная служба - 3,5 трлн, на втором месте - налоговая, внесшая в казну 2,6 трлн руб. Федеральное агентство по управлению госимуществом пополнило бюджет на 36,14 млрд руб.
Согласно закону о бюджете, по итогам года бюджет выйдет на дефицит в 1,3% ВВП (719 млрд руб.). Однако поскольку до августа цены на нефть существенно превышали планку, заложенную в законе (по данным Минфина, средняя цена на российскую нефть марки Urals в январе-июле составляла 109 долл. за баррель), бюджет смог удержаться на плаву.
"На руку сыграло то, что бюджет сформирован при цене 75 долл. за баррель. К тому же у нас очень быстро растет импорт, и налоги от него мы собрали больше, чем планировалось", - говорит ведущий эксперт Центра развития НИУ ВШЭ Андрей Чернявский. Если эти две тенденции сохранятся, то у России есть шанс закончить год с профицитом бюджета (в последний раз такое было еще до кризиса). "Мы оценивали его примерно в 0,7% ВВП", - поясняет эксперт.
"Дефицит набрать еще успеем", - не столь оптимистичен руководитель экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его словам, в ноябре-декабре 2011 года расходы традиционно существенно увеличатся и баланс поползет вниз. Говорить о большом бюджетном навесе не приходится, соглашается эксперт ЦМАКП Елена Пенухина. "За январь-июль исполнили ровно половину все расходов. Получается отставание на 8% от равномерного исполнения", - отмечает она.
Доходы, напротив, опережают график. Кроме высоких цен на нефть этому поспособствовала и более высокая собираемость налогов, считает г-жа Пенухина. "Я думаю, что в первую очередь это касается повышения собираемости НДС, причем не заложенного в законе о бюджете", - полагает она. В то, что к концу года бюджету удастся сохранить профицит, г-жа Пенухина также не верит. "Но если цены на нефть сохранятся, то дефицит будет не больше 1% ВВП, а может, и меньше", - прогнозирует она.
Несмотря на то что нынешнее состояние бюджета внушает оптимизм, власти также ожидают дефицит бюджета по итогам года. На прошлой неделе Владимир Путин заявлял, что "в этом году дефицит бюджета будет 1,5% ВВП или даже меньше", хотя еще в июне выражал надежды на то, что текущий год казна закончит без минуса. Министр финансов Алексей Кудрин в конце июля прогнозировал, что дефицит бюджета составит около 1% ВВП.