Соглашение было достигнуто на переговорах между лидерами двух стран в Токио. Япония и Бирма также договорились составить план создания особой экономической зоны рядом с крупнейшим бирманским городом Рангун.
Как сообщил японский премьер-министр Йосика Нода, действия Японии направлены на поддержку реформ по демократизации Бирмы.
Эти реформы были начаты с приходом возглавляемого гражданскими лицами правительства, положившего конец полувековому прямому военному правлению.