Среди вопросов, которые пока не решены правительством, в частности, высокая зависимость бюджетной системы РФ от сырьевых рынков, низкая эффективность реализуемых бюджетных расходов и постоянные изменения в налоговом законодательстве. Кроме того, президент выразил обеспокоенность структурой бюджетных расходов, которая "не является оптимальной для стимулирования экономического развития", а также высокой зависимостью бюджетов субъектов РФ от финансовой помощи, поступающих из других бюджетов страны.

В Послании Путин также подчеркнул, что "бюджетная политика во многом остается неясной для общества", а финансово-экономическое обоснование решений, приводящих к новым расходам бюджета, осуществляется "на низком уровне".

Как отмечается в документе, для "кардинального повышения качества стратегического управления экономикой и общественными финансами" российскому правительству нужно будет исходить из обозначенных президентом целей. Среди прочего, указано, что формирование и исполнение бюджета должно осуществляться на базе государственных программ, которые, в свою очередь, должны коррелировать с долгосрочной социально-экономической политикой государства. Для этого в России необходимо разработать бюджетную стратегию до 2030 года.

Путин также указал, что одной из целей бюджетной политики является повышение качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, прежде всего в сферах образования, здравоохранения и культуры. Кроме того, правительство должно определиться с параметрами дальнейшего развития пенсионной системы. Как считает президент, не позднее сентября текущего года правительство должно представить свои предложения относительно этих параметров, которые необходимо будет учесть в проекте бюджета на 2013-2015 годы.

Отдельно в Послании подчеркивается необходимость обеспечения прозрачности и предсказуемости налоговой политики государства, а также прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества.

Бюджетное послание президента составляется ежегодно и задает ориентиры для финансово-экономической политики правительства и составления бюджета на ближайший год. Для Путина нынешнее послание является первым после избрания на третий президентский срок.