В частности, было модно приводить в пример летнюю Олимпиаду-2004 в Греции, которая до сих пор ощущает на себе долговые и прочие последствия проведения столь масштабного спортивного события. Сегодня же многие эксперты (а не только чиновники) говорят, что общий эффект от мероприятия более чем позитивен. Как все обстоит на самом деле – разбирался ForUm.
Проигрыш или победа?
Действительно, если считать в номинальных цифрах, то вице-премьер, министр инфраструктуры Борис Колесников признает: на организацию Евро в Украине израсходовано не менее $5 млрд, а вернулось в казну порядка $1 млрд. По данным специалиста, на футбольное первенства в нашу страну приехало 1,8 млн чел, «и учитывая, что каждый из них в среднем потратил $400, плюс прочие разные доходы бюджета и бизнеса, то чемпионат принес нам $1 млрд». Что касается расходов, уточнил Колесников, то больше всего затрачено на строительство и реконструкцию автодорог (~$2,2 млрд), а стадионы стоили совокупно до $900 млн. Самой затратной оказалась реконструкция НСК «Олимпийский» - до $600 млн. Также примерно за 18 месяцев модернизировано по мировым стандартам 4 аэропорта. А еще 50 млн евро ушло на операционные затраты – переводчиков, техников и другой вспомогательный персонал.
Управляющий партнер инвесткомпании «Капитал Таймс» Эрик Найман добавляет, что государственные расходы на турнир в основном были взяты в кредит у иностранных банков, «и если взять годовую процентную ставку в размере 5%, то на одно лишь обслуживание этого долга страна будет ежегодно тратить минимум $250 млн. Не привело мероприятие и к инвестиционному буму, которого мы ожидали в 2007-08 гг. на фоне выигрыша заявки».
А Кабмин еще весной оценивал доход от проведения Евро примерно в $1,5 млрд. Тем самым, итоговая цифра оказалась в 1,5 раза меньше. Впрочем, экономист Виктор Лисицкий отмечает: «Возможно, мы заработали меньше, чем хотелось, но главное – мир понял, что у нас доброжелательная, гостеприимная страна. И теперь к нам поедут туристы, вопреки всем злопыханиям и негативным прогнозам. Кроме того, теперь у нас есть современные стадионы, скоростные поезда, новые автодороги, аэропорты европейского уровня. Если правильно использовать этот потенциал, то затраты на подготовку вернутся через 2-3 года».
Аналитик Института им. Горшенина Марина Ткаченко акцентирует, что первенство стало важной инвестицией с окупаемостью, дифференцированной во времени. По словам эксперта, в денежном выражении эффект будет в последующие годы выражаться в прибавке к ВВП за счет улучшения туристической и общеинвестиционной привлекательности страны. А также вследствие роста эффективности экономики ввиду модернизации базовой инфраструктуры. «При этом можно выделить как прямой, так и непрямой экономический эффект чемпионата, - говорит Ткаченко. – Прямой эффект связан с инфраструктурными капиталовложениями, тратами болельщиков, а непрямой определяется такими нематериальными вещами, как улучшение имиджа страны, бизнеса, отдельных национальных компаний. Но и он в свою очередь может быть материализован в таких показателях, как объем экспорта или заграничных инвестиций». Колесников детализирует: новые аэропорты будут приносить прибыль 30-40 лет, а построенные взлетно-посадочные полосы рассчитаны на 75 лет.
Если же говорить о сегодняшнем эффекте, дополняет специалист, то подготовка к событию уже увеличила отечественный ВВП страны, создала новые рабочие места. В Институте Горшенина подсчитали, что за 2008-12 гг. общий экономический эффект от подготовки и проведения турнира составляет около 2,8% ВВП (за основу взят ВВП-2011). Для сравнения, в Польше аналогичный эффект оценивается в 2,1% ВВП. «При том, что поляки потратили на подготовку в 7 (!) раз больше нашего. Несмотря на то, что существенную часть расходов там взял на себя Евросоюз», - подчеркивает Ткаченко.
Инвестиция в будущее
Вот такая экономика. Действительно, позитивный образ страны на мировой арене – это достаточно конкретная категория в таких случаях, как инвестиционный климат, доверие экономических и политических зарубежных партнеров и др. На основании этого параметра строятся страновые рейтинги, которые затем служат критерием решений о долгосрочных капиталовложениях, кредитах и программах сотрудничества. Исполнительный директор Фонда Блейзера Олег Устенко подтверждает: «Это инвестиция на дальнюю перспективу, и рассчитывать – как некоторые критики – что она окупится чуть ли не за время проведения, по меньшей мере наивно. Главное, что это футбольное событие сыграло на имидж страны. Во время игр Украину посетили в том числе и западные бизнесмены, которые в перспективе поставят ее на свои инвестиционные карты».
А политолог Александр Кава отмечает: Евро-2012 – это, по сути, открытие страны для иностранцев. По оценке аналитика, «мероприятие стало возможностью раскрыть потенциал страны и подтянуть ее инфраструктуру до более-менее адекватного уровня. Не зря президент УЕФА Мишель Платини сказал в Варшаве, что благодаря футболу Украина сделала шаг вперед на 30 лет». В свою очередь, нардеп Александр Волков подтверждает, что результат от проведения первенства намного позитивнее и важнее, чем затраты на него: «После того, как в Португалии прошел чемпионат Европы, она стала туристической Меккой. Думаю, то же самое будет с Украиной. Мы стали нацией, которая поднялась еще на одну ступеньку».
Притом если брать по регионам, то больше всего заработал Львов: по подсчетам директора департамента Евро-2012 во львовском горсовете Олега Засадного, это почти 500 млн грн. А донецкий мэр Александр Лукьянченко не так давно сообщил, что за время турнира город получил около 300 млн грн. Столица, по данным горгосадминистрации, «наварила» всего 84 млн грн. Остались в «плюсах» и все основные аэропорты: так, харьковский увеличил свой пассажиропоток в 4,5 раза, «Борисполь» - в 3, донецкий и львовский – в 2,5.
И с завершением мероприятия долгосрочные инфраструктурные проекты не заканчиваются. Так, премьер-министр Николай Азаров убежден, что средства на дальнейшее развитие инфраструктуры должны быть заложены в госбюджетах 2013-14 гг. «Больше того, надо удвоить темпы обновления – для этого есть все необходимое. Дел хватит по крайней мере на ближайшее десятилетие. Это касается строительства современных аэропортов в каждом украинском областном центре, десятков тысяч километров автодорог, это лечебно-диагностические центры, современное жилье. Мы взяли очень высокую планку преобразований и будем повышать ее дальше», - уверен Азаров. Также вспомним Национальный проект «Олимпийская надежда – 2022», продолжение строительства крупных мостов (например, Подольско-Воскресенский мостовой переход в Киеве) и др.
А это все значит, что отставания по срокам подготовки в 2009-10 гг., инвестиционный «недобум» и прочие «ложки дегтя» не помешали Украине получить от Евро тот самый положительный эффект, которого все ждали. Да, инвестклимат остается неидеальным – но в канун первенства об отечественном рынке задумались даже те операторы, которые до того особо и не знали о существовании нашей страны. Да, реконструирована лишь часть дорог и аэропортов – но весь мир уже знает, что украинцы способны достойно принять большой поток гостей и уже стали деятельной органичной частью глобального сообщества. Да, ассоциация с ЕС еще не подписана – но десятки миллионов наших граждан уже прочувствовали себя европейцами.
И Украина вполне способна сохранить и развить этот позитив, получая от него конкретные и осязаемые выгоды.
