Об этом сообщается в официальном пресс-релизе Еврокомиссии. По сути, это решение означает, что европейские политики считают новую «газовую войну» между Россией и Украиной неизбежной. При этом помогать Украине Европа явно не собирается.
«В свете неопределенности с ситуацией с хранением газа на Украине Еврокомиссия (на основе рекомендации экспертов), в частности, рекомендует странам ЕС лучше подготовиться к предстоящему зимнему периоду и заполнить свои газовые хранилища из всех возможных доступных источников», – говорится в сообщении для СМИ по итогам заседания Координационной группы ЕС по газу. Эксперты также обсудили ситуацию с газоснабжением в странах ЕС и Европейского энергетического сообщества, уровень их готовности к возможным в «предстоящие недели и месяцы» прерываниям газовых поставок с учетом зависимости подавляющего большинства членов Евросоюза от одного поставщика и маршрута поставок, отмечается в пресс-релизе.
Уполномоченный президента Украины по вопросам энергобезопасности Богдан Соколовский выразил надежду, что НАК «Нафтогаз Украины» своевременно рассчитается с Россией за поставленный в июне газ. Об этом, как сообщили в пресс-службе главы государства. «Я надеюсь, что до 7 июля проплаты за июнь будут осуществлены», – сказал Богдан Соколовский.
«Координационная группа ЕС по газу идентифицировала риски, связанные с газовыми поставками в различные страны ЕС и Европейского энергетического сообщества, и изучила возможности для принятия экстренных мер скоординированным образом», – говорится в сообщении. При этом, как отмечают в Брюсселе, возможные сбои в поставках газа могут начаться «в ближайшие месяцы и даже недели». «Мы не считаем новую газовую войну неизбежной. Но сигналы, которые мы получаем, нас беспокоят, поэтому ЕС начинает готовиться к возможному кризису заранее», – заявил газете «Коммерсантъ» представитель ЕС по вопросам энергетики Ферран Тарраделлас Эспуни.
Причиной рекомендации, данной Координационной группой ЕС по газу, как объясняют эксперты, является неопределенная ситуация с заполненностью подземных газовых хранилищ (ПХГ) на Украине. Для обеспечения бесперебойного транзита российского газа в Европу Украине нужно закачать в хранилища как минимум 19,5 млрд кубометров газа. Сколько топлива находится в ПХГ сейчас, неизвестно.
Ранее, на предыдущем заседании этого органа, которое состоялось 19 июня, украинская сторона предложила ЕС два возможных выхода из сложившейся ситуации. Одним из них могло бы стать разрешение европейским компаниям закупать газ непосредственно на границе с Россией, а хранить в украинских ПХГ. Второй выход предполагает предоставление кредита «Нафтогазу Украины» на $4,2 млрд. Однако хранить газ в украинских ПХГ европейцы вряд ли согласятся, поскольку они, по словам экспертов, «имеют дурную репутацию»: ежегодно в них пропадает газ, как это было с топливом RosUkrEnergo, и прозрачных механизмов контроля за его наличием и скоростью подъема нет.
Что касается кредита, то ЕС неоднократно заявлял, что денег для Украины у него нет, по крайней мере, в таких объемах, которые запрашивает Киев. Последние данные о том, на что готов пойти Евросоюз, таковы: вместо запрашиваемых $4,2 млрд могут быть выделены только $2 млрд. Решение о выделении средств будет принято с учетом итогов работы в Киеве миссии МВФ, которая прибыла туда в минувший понедельник.
При этом Запад обставляет выделение Украине кредита на закупку газа одним принципиальным условием. «Дальнейшая поддержка, направленная на облегчение закупок газа, будет зависеть от продолжения реформы в газовом секторе Украины», – заявила Еврокомиссия по итогам переговоров. Как пояснил «Коммерсанту» представитель Еврокомиссии Марк Грей, эти реформы должны затронуть и «Нафтогаз Украины», и функционирование украинской ГТС. «Многие принципы реформ изложены в декларации, подписанной в Брюсселе 23 марта между правительством Украины и Еврокомиссией», – заявил он. Напомним, что главным содержанием мартовской декларации является согласие ЕС привлечь средства для модернизации ГТС Украины в обмен на передачу трубы под управление независимого оператора, который бы гарантировал прозрачность транзита газа. Фактически это означало бы присоединение украинских сетей к газовой инфраструктуре ЕС. Москва уже не раз выражала недовольство брюссельской декларацией. Так, после подписания этого документа премьер РФ Владимир Путин пригрозил, что в случае его реализации Россия в корне пересмотрит свое энергетическое сотрудничество с Европой.
ЕС также настаивает на разделении «Нафтогаза» на ряд самостоятельных компаний по видам бизнеса: добыче, транспортировке, хранению и сбыту газа. «Мы хотим получить четкие гарантии того, что столь необходимые Украине реформы начнутся сейчас. Тогда инвесторы готовы давать деньги», – заявил Марк Грей. Кроме того, по мнению экспертов, Европейский союз для выделения кредита Украине может потребовать от правительства увеличить до рыночного уровня цены на газ для всех украинских потребителей.
В «Газпроме» между тем сильно сомневаются, что Запад все же даст деньги Украине. «Мы слышали, что дать деньги раньше сентября международные финансовые структуры не смогут, но сентябрь – это немного поздно. Надеемся, что решения будут одобрены быстрее», – заявил в Брюсселе зампред «Газпрома» Александр Медведев.
Тем временем президент Украины Виктор Ющенко вновь заявляет о важности выработки единой концепции европейского газового рынка. В интервью австрийской газете Die Presse он вновь подчеркнул, что украинская газотранспортная система является неотъемлемой частью европейского газового рынка. По словам президента Украины, которые приводит агентство УНИАН, ее не следует отбрасывать, «как что-то побочное, или даже время от времени представлять как проблему Украины». «Безусловно, наша ГТС также нуждается в модернизации, но это не есть проблема, которую нужно обсуждать как проблему номер один. И технологическое, и техническое состояние украинской ГТС является надежным, стабильным», – заявил Ющенко. Он отметил, что в целом это – одна из самых эффективных газотранспортных систем.
Похоже, правда, что словам украинского президента в Европе не очень-то верят и начинают выстраивать защиту от российско-украинских газовых войн. Еврокомиссия, в частности, предложила создать центр контроля над подъемом газа из хранилищ и координации равномерного потребления энергоресурсов в каждой стране. Аналогичная схема по нефти, отмечают эксперты, успешно применялась в Западной Европе после арабо-израильской войны 1973 года. Согласно предложениям, которые в середине июля озвучил глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, в случае начала газового кризиса страны ЕС будут согласовывать с Брюсселем вопросы сокращения поставок газа соседним странам; правительства всех стран ЕС должны будут ежедневно направлять в Еврокомиссию сводки о поставках газа и прогнозы спроса на три дня, отчеты об отборе газа из хранилищ и о влиянии перебоев на экономику и энергосистему.
Кроме того, особое беспокойство ЕС вызывает вопрос об оплате Украиной газа для закачки в свои хранилища. Уже 7 июля наступает срок очередного платежа, который «Нафтогаз Украины» должен перечислить «Газпрому». Как говорят в российской монополии, уверенности в том, что Украина сможет расплатиться и не задержит платеж, нет. Напомним, что в начале июня глава российского правительства Владимир Путин предупредил о возможности остановки транзита газа в ЕС: «При первом сбое в оплате Киевом «Газпром» имеет право потребовать предоплату. Предоплаты не будет – не будет и газа. Предупреждаем, что такой конфликт может возникнуть, это может привести в конце июня – начале июля к полной остановке нашего транзита». Кстати, по данным СМИ, непосредственной причиной экстренного заседания экспертной комиссии Евросоюза по газу, по итогам которого и появилась рекомендация запасаться газом где только можно, стал телефонный разговор главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу с Владимиром Путиным. «Итоги разговора не внушают оптимизма», – констатировал источник в Еврокомиссии.
Глава украинского правительства Юлия Тимошенко, правда, заверяет, что проблем с оплатой российского газа не будет. На брифинге в среду она заявила, что политическая ситуация, обострившаяся накануне выборов, не помешает Украине выполнять свои обязательства перед Российской Федерацией в газовой сфере. «Я понимаю истерическое настроение всего политикума перед президентскими выборами, но то, что касается обеспечения Украины природным газом, расчетов за природный газ, и далее правительство будет осуществлять четко, успешно и день в день», – сказала Тимошенко, посоветовав журналистам «не обращать внимания на истерики политиков». «Потому что они считают, что истерики повысят их рейтинги на президентских выборах. Но я хочу, опираясь на свой опыт в политике, сказать, что политические истерики еще ни одному кандидату в президенты не добавили никакого результата», – сказала она.
